Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ.

Гарантии деятельности депутата Гос Думы

В согласовании с Конституцией РФ в Русской Федерации как демократическом федеративном правовом государстве с республиканской формой правления федеральный парламент является органом народного консульства, выразителем интересов и воли народа Рф, осуществляющим законодательную власть; особенным положением парламента и его функциями, как законодательного (презентабельного) органа гос власти, обоснованы Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. его самостоятельность в системе разделения властей и независимость его членов от чьих бы то ни было указаний; депутаты связаны только конституцией и собственной совестью (так именуемый принцип свободного мандата). Из этого вытекает необходимость особых гарантий беспрепятственного воплощения парламентариями собственных возможностей.

Депутату Гос Думы для воплощения ими собственных возможностей в здании соответственной Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. палаты Федерального Собрания Русской Федерации предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе компьютером, присоединенным к общей сети, ко всем имеющимся правовым базам и муниципальным информационным системам, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи.

В связи с воплощением ими собственных возможностей депутаты имеют право Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. безвозмездно воспользоваться правительственной и другими видами связи, которыми располагают органы гос власти и органы местного самоуправления, организации (в том числе гостиницы), на местности Русской Федерации. Депутат Гос Думы в связи с воплощением ими собственных возможностей имеют право безвозмездно воспользоваться телефонной связью.

Депутат Гос Думы на местности Русской Федерации имеют право Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. безвозмездно воспользоваться воздушным, жд, авто, аква транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме такси, также право внеочередного приобретения проездных документов.

По предоставлении удостоверения депутата Гос Думы агентства штатской авиации либо аэропорты, билетные кассы (как дневной, так и подготовительной реализации) жд вокзалов и станций, морских вокзалов Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. (портов), речных вокзалов и пристаней должны вне очереди предоставить члену Совета Федерации, депутату Гос Думы бесплатный билет на одно место в самолете либо вертолете, спальном либо купейном вагоне поезда, в каюте первого либо второго класса судов всех категорий.

Проезд депутата Гос Думы в автобусах междугородных, также загородных сообщений в случае, если Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. продажа билетов делается с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в кассах автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентств либо конкретно при посадке в автобус.

Бесплатный проезд депутата Гос Думы на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме такси, осуществляется по предоставлении удостоверения члена Совета Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. Федерации, депутата Гос Думы.

Депутат Гос Думы имеют право безвозмездно воспользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, жд вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов.

Депутату Гос Думы для поездок в связи с воплощением ими собственных возможностей по местности Русской Федерации служебный автотранспорт предоставляется по вызову Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. члена Совета Федерации, депутата Гос Думы исполнительными органами субъекта Русской Федерации, а для поездок по городку Москве и Столичной области - надлежащими федеральными органами гос власти. Служебный автотранспорт, предоставляемый депутату Гос Думы, или личный автотранспорт, применяемый ими для воплощения собственных возможностей, оборудуется особенными муниципальными регистрационными знаками.

Администрации муниципальных и городских Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. гостиниц должны в течение 1-го часа предоставлять депутату Гос Думы отдельный номер с телефоном. Право на внеочередное поселение в гостинице распространяется на лицо, проваждающее члена Совета Федерации, депутата Гос Думы.

Депутату Гос Думы, не имеющим в городке Москве жилой площади, предоставляется на период воплощения ими собственных Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. возможностей одно из последующих жилых помещений:

а) жилое помещение (квартира с мебелью и телефоном) в депутатском (парламентском) доме, имеющем статус общежития;

б) жилое помещение (квартира с мебелью и телефоном) в служебном жилом фонде в порядке и на критериях, предусмотренных жилищным законодательством;

в) отдельный номер в гостинице разряда "Высший-А".

Жилое помещение Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. предоставляется депутату Гос Думы по их заявлениям не позже 3-х месяцев со денька подачи заявлений.

Жилое помещение, занимаемое членом Совета Федерации до его избрания (предназначения) членом Совета Федерации, и жилое помещение, занимаемое депутатом Гос Думы до его избрания депутатом Гос Думы, бронируются на время их отсутствия в Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. связи с воплощением ими собственных возможностей. Депутату Гос Думы на весь срок возможностей выдается дипломатичный паспорт.

Депутатский иммунитет

Неприкосновенность (парламентский иммунитет), закрепленная в ст. 98 Конституции РФ, -- один из главных частей статуса парламентария, важная правовая гарантия его деятельности. По собственному содержанию это гарантия более высочайшего уровня по сопоставлению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. личности. Она не является личной преимуществом, а имеет публично-правовой нрав, призвана служить общественным интересам, обеспечивая завышенную охрану законом личности парламентария в силу осуществляемых им муниципальных функций, ограждая его от безосновательных преследований, содействуя беспрепятственной деятельности парламентария и тем -- парламента, их самостоятельности и независимости.

Закрепление неприкосновенности в Конституции РФ является определенным Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. исключением из общей конституционной нормы о равенстве всех перед законом и трибуналом, что обосновано необходимостью конституционной защиты специального статуса парламентария как члена федерального презентабельного и законодательного органа. Нарушение положений закона, регулирующего вопросы неприкосновенности депутатов Гос Думы, тянет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Депутаты Гос Думы владеют неприкосновенностью в Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. течение всего срока их возможностей. Они не могут быть привлечены к уголовной либо к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску без согласия соответственной палаты Федерального Собрания, не считая случаев задержания на месте злодеяния, также подвергнуты личному досмотру, кроме случаев, когда это предвидено федеральным законом для обеспечения Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. безопасности других людей. Неприкосновенность парламентариев распространяется на их жилые, служебные помещения, багаж, личные и служебные тс, переписку, применяемые ими средства связи, также на принадлежащие им документы.

Депутаты Гос Думы не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мировоззрение, позицию, выраженную при голосовании, и другие Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. деяния, надлежащие их статусу, в том числе и по истечении срока их возможностей. Члены Совета Федерации и депутаты Гос Думы вправе отрешиться от дачи свидетельских показаний по штатскому либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с выполнением ими собственных обязательств.

Вопрос о лишении депутатов Гос Думы неприкосновенности решается Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. по представлению Генерального прокурора РФ соответственной палатой. Для получения согласия на вербование к уголовной либо к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, не считая случаев задержания на месте злодеяния, арест и обыск депутата Гос Думы Генеральный прокурор заносит в подобающую палату Федерального Собрания представление. Палаты Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. рассматривают это представление в порядке, установленном Регламентом соответственной палаты, принимают по нему мотивированное решение ив трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора. По мере надобности от Генерального прокурора могут быть истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса в Совете Федерации, в Гос Думе вправе участвовать депутат Гос Думы, в отношении которых внесено представление Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ.. О прекращении уголовного дела или о вступившем в легитимную силу приговоре суда в отношении депутата Гос Думы орган дознания, следователь или трибунал в трехдневный срок докладывают соответственной палате Федерального Собрания.

Необходимо подчеркнуть, что Федеральный закон о статусе депутатов устанавливает более широкий, чем обозначенный в Конституции РФ Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ., список случаев, при которых парламентарий не может быть лишен неприкосновенности без согласия соответственной палаты Федерального Собрания. Воспроизводя конституционные положения о депутатской неприкосновенности, о недопустимости задержания, ареста, обыска, также личного досмотра депутата, Закон предугадывает также невозможность вербования его к уголовной либо к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, и его допроса Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. без согласия соответственной палаты Федерального Собрания. В дополнение к Конституции РФ Закон также устанавливает, что для получения согласия на вербование депутата к уголовной либо к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, не считая случаев задержания на месте злодеяния, также на его арест и обыск Генеральный прокурор Русской Федерации заносит Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. в подобающую палату Федерального Собрания представление.

Особенный порядок вербования депутата к уголовной либо к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, составляет одну из существенных черт парламентского иммунитета.

По собственной природе парламентский иммунитет подразумевает более полную защиту депутата при осуществлении им фактически депутатской деятельности (реализации депутатских возможностей, выполнении депутатских Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. обязательств). Его нельзя привлечь к уголовной и административной ответственности за высказанное мировоззрение, позицию, выраженную при голосовании, и другие деяния, надлежащие статусу депутата. Если же в связи с такими действиями депутатом были допущены нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством, возбуждение уголовного дела, проведение дознания и подготовительного следствия, досудебное создание по административным правонарушениям Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. могут иметь место исключительно в случае лишения его неприкосновенности. Без лишения депутата неприкосновенности для него не может наступить ответственность за деяния (либо бездействие), связанные с выполнением депутатских обязательств.

Из Конституции РФ следует, что неприкосновенность парламентария не значит его освобождения от ответственности за совершенное правонарушение, в том числе Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. уголовное либо административное, если такое правонарушение совершено не в связи с воплощением фактически депутатской деятельности. Расширительное осознание неприкосновенности в таких случаях вело бы к искажению публично-правового нрава парламентского иммунитета и его превращению в личную льготу, что означало бы, с одной стороны, неправомерное изъятие из конституционного принципа равенства всех перед законом Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. и трибуналом, а с другой -- нарушение конституционных прав потерпевших от злодеяний и злоупотреблений властью. Потому с соблюдением ограничений, предусмотренных Конституцией РФ, в отношении парламентария допустимо воплощение судопроизводства на стадии дознания и подготовительного следствия либо производства по административным правонарушениям прямо до принятия решения о передаче дела в трибунал в Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. согласовании с положениями УК и УПК Русской Федерации, Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях без согласия соответственной палаты федерального Собрания.

Вкупе с тем это не значит лишения парламентария неприкосновенности. Следственные деяния в отношении членов Совета Федерации и депутатов Гос Думы должны осуществляться под конкретным надзором Генерального прокурора РФ, ибо конкретно Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. он заносит в подобающую палату Федерального Собрания представление о лишении парламентария неприкосновенности. Если палата, рассмотрев представление, установленным большинством голосов не воспримет на основании имеющихся материалов решения о лишении депутата неприкосновенности, вопрос, о его предании суду снимается. Без согласия палаты судебное разбирательство не может иметь места.

Приведенные суждения легли Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. в базу решения Конституционного Суда РФ в связи с проверкой конституционности ряда положений Федерального закона о статусе депутатов.

Конституционный Трибунал РФ в постановлении от 20 февраля 1996 г. Постановление от 20 февраля 1996 г. N 5-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 и 2 ст. 18, ст. 19 и ч. 2 ст. 20 ФЗ "О статусе члена Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. Совета Федерации и статусе депутата Гос Думы Федерального Собрания Русской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ, 1996, N 2; подтвердил конституционность положений Закона, но объявил перечисленные в нем гарантии неприкосновенности в отношении действий, не связанных с воплощением депутатской деятельности, не надлежащими Конституции РФ. В случае возбуждения дела, связанного с уголовной либо административной Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. ответственностью, налагаемой в судебном порядке, в отношении действий, не связанных с воплощением депутатской деятельности, по окончании дознания, подготовительного следствия либо производства по административным правонарушениям для передачи дела в трибунал нужно согласие соответственной палаты федерального Собрания. Трибунал также отметил недопустимость расширительного толкования. Отказа от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ., не связанных с воплощением депутатской деятельности, но нужных в интересах правосудия.

Депутаты Гос Думы освобождаются на срок их возможностей от призыва на военную службу и на военные сборы.

Вознаграждение членов парламента

В мировой практике издавна признано, что члены парламента должны получать вознаграждение, которое в конституциях и законах нередко именуется "индемнитетом". Вознаграждение включает Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. как зарплату, так и ряд других вещественных благ, оно исходит из того, что для воплощения депутатской деятельности парламентарии нуждаются в поездках к избирателям, вербовании опытнейших помощников и т. д. Нужны также мед сервис, страхование жизни и другие гарантии. Общество сознательно идет на надлежащие расходы, понимая значимость сотворения удовлетворительных Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. вещественных критерий для удачного воплощения народными избранниками их деятельности.

Жизнь и здоровье депутата Гос Думы подлежат неотклонимому муниципальному страхованию за счет федерального бюджета на сумму годичного валютного содержания федерального министра. Страховые суммы выплачиваются в случаях смерти (погибели) члена Парламента, если смерть (погибель) наступила вследствие телесных повреждений либо причинения Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. другого Повреждения их здоровья в связи с воплощением ими собственных возможностей, причинения парламентариям в связи с воплощением ими собственных возможностей увечья либо другого повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности. В случае причинения депутату Гос Думы в связи с воплощением ими собственных возможностей увечья Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. либо другого повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, им каждый месяц выплачивается компенсация.

Депутаты Гос Думы освобождаются на срок их возможностей от призыва на военную службу и на военные сборы. По окончании срока возможностей им предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ.) по предшествующему месту работы либо с их согласия в другой организации. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работники органов прокуратуры, избранные депутатами Гос Думы, по окончании срока их возможностей вправе продолжить военную службу (службу в органах внутренних дел, органах прокуратуры) иди досрочно уволиться с военной службы (службы Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. в органах внутренних дел, органах прокуратуры). По окончании срока их возможностей им предоставляется прежняя должность либо с их согласия другая должность по прежнему или по иному месту службы.

В случае преждевременного роспуска Гос Думы депутаты этой палаты получают единовременное валютное пособие за весь период, оставшийся до окончания начального Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. срока их возможностей, из расчета их каждомесячного валютного вознаграждения на денек прекращения ими собственных возможностей; в данном случае на депутатов Гос Думы распространяются гарантии трудовых прав. Депутату Гос Думы и живущим вместе с ним членам его семьи, находящимся на денек роспуска Гос Думы вне собственного неизменного места жительства Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ., обеспечиваются бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего им имущества к неизменному месту проживания. Депутату Гос Думы, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для предназначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных критериях), возможности которого прекращены в связи с роспуском Гос Думы, с его согласия муниципальная пенсия назначается досрочно, но не Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. ранее чем за два года до установленного законодательством Русской Федерации пенсионного возраста. При всем этом размер пенсии не может составлять наименее 75 процентов каждомесячного валютного вознаграждения данного депутата.

Все депутаты Гос Думы независимо от занимаемой в палате должности, кроме Председателя Гос Думы, получают однообразное каждомесячное валютное вознаграждение, которое состоит из должностного оклада Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. и надбавок к нему. Депутату Гос Думы инсталлируются каждомесячный оклад и прибавки к нему в размере должностного оклада федерального министра и надбавок к этому окладу. Председателю Гос Думы инсталлируются каждомесячный оклад и прибавки к нему в размере должностного оклада Председателя Правительства РФ и надбавок к этому окладу. Депутату Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. Гос Думы возмещаются расходы, связанные с проживанием вне его неизменного места жительства в связи с воплощением им собственных возможностей.

Депутатам Гос Думы предоставляется каждогодний оплачиваемый отпуск длительностью 48 рабочих дней. Мед, бытовое и пенсионное обеспечение парламентариям предоставляется на критериях, установленных для членов Правительства РФ.

Каждому депутату Гос Думы для Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. воплощения ими собственных возможностей в здании соответственной палаты предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в том числе правительственной. Все виды почтовых и телеграфных отправлений в связи с воплощением парламентариями собственных возможностей пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных. Расходы по использованию средств связи организаций в связи с Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. воплощением депутатами собственных возможностей возмещаются организациям за счет федерального бюджета.

Депутаты Гос Думы на местности Русской Федерации имеют право безвозмездно воспользоваться воздушным, жд, авто, аква транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме такси.

Администрации муниципальных и городских гостиниц должны в течение часа предоставлять депутатам Гос Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. Думы отдельный номер. Депутату Гос Думы, не имеющему в городке Москве жилой площади, предоставляется служебная жилая площадь для проживания, в том числе с членами семьи, которую он должен высвободить не позже 1-го месяца со денька прекращения его возможностей.

Расходы органов гос власти, органов местного самоуправления, организаций, связанные с Гарантии деятельности депутата Гос. думы РФ. вещественным обеспечением деятельности депутатов Гос Думы, оплачиваются за счет федерального бюджета.


g-vse-perechislennoe-vishe.html
g-vsevolozhsk-ul-doktora-sotnikova-d-27.html
g-vzaimootnoshenie-yazika-i-mishleniya.html